全球畜牧业大震荡！特朗普关税政策下谁是赢家？谁是输家？
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全球农产品市场，尤其是海产品领域，正站在一个充满不确定性的十字路口。
随着共和党候选人唐纳德・特朗普宣布赢得 2024 年美国总统大选并将再度入主白宫，且共和党控制了美国参众两院，一系列可能的政策变化即将引发全球农产品市场的大震荡。
在特朗普关税政策下，到底谁是赢家?谁是输家?
特朗普关税政策的威胁
特朗普在竞选期间的言论和承诺，犹如一颗重磅炸弹投入全球贸易界。
他曾威胁要对所有进口商品征收 10% 或 20% 的普遍关税，对中国商品更是扬言征收高达 60% 的关税。
这一强硬的贸易保护主义立场，让全球贸易格局瞬间乌云密布。
2018 年，特朗普对中国发动的贸易战中，进口海产品关税就已高达 25%。
过去 7 年时间里，美国进口商为此支付了近 15 亿美元关税，从中国进口海产品的数额也下降了 44%，从 2017 年的 27 亿美元降至 2023 年的 15 亿美元。
今年前 9 个月，美国从中国进口 25.6 万吨海产品，价值 11 亿美元，关税税额高达 1/67 亿美元。
其中，冷冻罗非鱼受到的冲击最大，前 9 个月从中国进口数量为 84,747 吨，价值 2.695 亿美元，进口商支付了 6,590 万美元的关税。
11 月 4 日，在大选的前一天，特朗普在北卡罗来纳州的竞选集会上承诺，如果美国无法阻止墨西哥非法移民和贩毒，他将立即对墨西哥进口的所有商品征收 25% 的关税。
2023 年，美国从墨西哥进口了 64,899 吨海产品，价值 4.33 亿美元，包括 8,694 吨虾产品(价值 1.017 亿美元)和 15,096 吨金枪鱼(价值 1.134 亿美元)。
贸易战的潜在影响
贸易战的潜在影响无疑是非常深远的。
2023 年，美国进口了 317 万吨海产品，价值 258 亿美元;
今年前 9 个月进口量达到 237 万吨，价值 191 亿美元。
而因为贸易战，2023 年美国进口商支付了 3.49 亿美元关税，2024 年前 9 个月支付了约 2.62 亿美元的关税。
荷兰合作银行首席分析师 Gorjan Nikolik 指出：“潜在的关税将在整个行业产生连锁反应，有些人会受益，而有些人会受损。美国 80% 海产品来自进口，如果关税高涨，我们会看到美国市场从进口转向国内生产。”
来自亚洲的海产品可能会受到第一波冲击。
2023 年美国从亚洲进口了 154 万吨海产品，占进口量的一半左右。而亚洲关税占了 3.056 亿美元，即 88%，大部分来自中国。
这意味着亚洲尤其是中国的海产品供应商将面临巨大的压力。
美国海产公司 Marine Products International 总裁 Count Matt Fass 强调了食品安全与供应链的重要性。
他认为真正的食品安全是要确保供应链既公平又高效，美国人要能买得起那些海产品，作为日常饮食的重要部分，在国家各地区，消费者都有一定的选择权。
然而，美国国内产量只能满足需求的 15 - 20%，疫情期间的教训是，食品供应链中断通常会带来严重问题。
全球性关税是一项严肃的政策，希望当局能深入思考一下，加征关税将会如何影响所有消费者群体，他们负担能力和可持续性上限在哪里，要明白海产品是人类健康饮食中不断增长且不可替代的部分。
各方反应与争议
对于特朗普的加征关税政策，各方反应不一，充满争议。
美国最具影响力的海产品贸易协会美国国家渔业协会(NFI)尚未发表具体评论。
NFI CEO Lisa Wallenda Picard 在回复提问时言词谨慎，她表示 NFI 期待与特朗普政府就海产品贸易各个方面进行合作，首要任务是对政策制定者进行教育，让他们了解到行业作为优质营养来源和就业机会的重要性，以及一切可能使全球供应链变得更加复杂的可能性。
一些美国业内人士表示欢迎加征关税。
美国冷冻海产品进口商 PanaPesca USA 总裁 Michael Davis 认为，对于大多数行业来说这是净利好，尤其是食品行业。
他希望经济复苏，回到过去特朗普第一次执政时那种状态，他打开了经济增加、就业增加和供应复苏，一切都是在更加强大的经济基础上发展起来的。
Davis 还表示，对于关税不必太过担忧，可以改变采购策略，着眼于不同的原产国，这总归是一件好事。
所有进口商都将面临关税，市场将会自行解决。
只要关税适用于每个人，那就不用担心，市场会告诉我们它愿意给出什么样的价格，要走出去寻找新的资源和新的合作伙伴，在新领域寻找机会，更透明地开展业务，以一种政府允许的方式为消费者带来最大价值。
在美国，一些国内生产商们立即向特朗普胜选表示祝贺。
南方虾联盟(SSA)执行董事 John Williams 在一份电邮声明中表示，美国虾产业需要官员继续解决不公平贸易问题，海外水产养殖供给过程，环境标准参差不齐，还向美国消费者投放欺骗性广告。
SSA 祝贺大选获胜者，期待与特朗普和新国会议员再次合作，制定政策，让辛勤工作的捕虾者能够公平竞争。
特朗普上台后的政策变化可能--取消俄罗斯贸易禁令
特朗普上台后，另一个可能的政策变化是取消俄罗斯贸易禁令。
早在 2022 年 3 月，美国现任总统拜登签署一项行政命令(EO 14068)，禁止从俄罗斯进口海鲜和其他产品，2023 年 12 月，拜登签署了另一份行政令(14114)，将禁令扩大到包括在第三方国家加工的俄罗斯原产海产品。
在实施禁令之前，俄罗斯是美国第八大海产品来源国，2021 年进口了 48,867 吨海产品，价值 12 亿美元。
拜登的禁令并非国会通过的法案，因此特朗普可以很容易进行撤销。
特朗普曾表示，美国可以与莫斯科建立更友好的关系，利用他的影响力结束乌克兰战争。
然而，取消俄罗斯禁令将公然挑战美国鳕鱼产业，多年以来，美国与俄罗斯互为竞争对手，俄罗斯以更低的价格占据优势地位。
谁是赢家?谁是输家?
在特朗普的关税政策下，谁将成为赢家，谁又将成为输家，这是一个复杂而充满争议的问题。
从美国国内来看，一些国内生产商似乎看到了机会。
他们认为加征关税将有助于保护国内产业，提高国内产品的竞争力，从而促进国内生产和就业。
例如，美国的虾产业生产商期待通过与特朗普政府合作，制定政策，让他们能够公平竞争。
然而，这一观点并非没有争议。
虽然国内生产商可能在短期内受益，但长期来看，他们也面临着一些挑战。
首先，美国国内产量只能满足需求的 15 - 20%，即使关税提高，国内生产也难以完全满足市场需求。
其次，加征关税可能导致原材料成本上升，从而影响国内生产商的利润。
此外，国内生产商还可能面临来自其他国家的报复性关税，进一步影响他们的出口市场。
对于美国的进口商来说，特朗普的关税政策无疑是一个沉重的打击。
加征关税将导致进口商品价格上涨，进口商的成本增加，利润空间受到挤压。
他们不得不寻找新的采购策略，着眼于不同的原产国，但这也意味着更高的采购成本和风险。
例如，美国冷冻海产品进口商 PanaPesca USA 总裁 Michael Davis 虽然表示可以改变采购策略，但也承认在中国采购问题上遇到了从未遇到过的挑战。
对于消费者来说，加征关税会带来负面影响。
进口商品价格上涨最终转嫁到消费者身上，导致消费者的生活成本增加。
尤其是对于那些依赖进口海产品的消费者来说，他们将面临更高的价格和更少的选择。
然而，也有观点认为，如果国内生产能够增加，消费者可能会受益于更安全、更可靠的本地产品。
从全球范围来看，中国等制造业大国将面临巨大的压力。特朗普对中国商品征收高达 60% 的关税威胁，将对中国的海产品出口造成严重影响。
中国的海产品供应商可能不得不寻找新的市场，或者提高产品的附加值以应对关税压力。
同时，其他亚洲国家的海产品供应商也可能受到牵连，因为美国市场的变化可能导致全球海产品贸易格局的调整。
而对于俄罗斯来说，特朗普取消贸易禁令可能是一个机会。
俄罗斯作为美国的重要海产品来源国之一，禁令的取消将有助于恢复其对美国的出口市场。
然而，这也将引发美国国内鳕鱼产业等的担忧，可能导致国内产业与俄罗斯之间的竞争加剧。
对全球农产品市场的启示
特朗普的关税政策给全球农产品市场带来了巨大的不确定性和挑战，也给我们带来了一些启示。
首先，贸易保护主义并非解决问题的良策。
虽然特朗普的政策旨在保护美国国内产业和就业，但从长远来看，贸易保护主义可能导致全球贸易萎缩，影响各国的经济发展。
全球各国应该通过对话和合作，共同维护多边贸易体制，推动全球贸易的自由化和便利化。
其次，供应链的稳定性至关重要。
疫情期间的教训表明，食品供应链中断会带来严重问题。各国应该加强供应链的建设和管理，提高供应链的弹性和抗风险能力。
同时，也应该加强国际合作，共同应对全球性的供应链挑战。
最后，消费者的利益应该得到充分考虑。
加征关税可能导致消费者的生活成本增加，影响消费者的福利。
政府在制定政策时，应该充分考虑消费者的负担能力和可持续性上限，确保政策的实施不会对消费者造成过大的影响。
特朗普的关税政策将对全球农产品市场产生深远的影响，在这个充满不确定性的时代，我们需要密切关注政策的变化，积极应对挑战，共同推动全球农产品市场的稳定和可持续发展。
本文信息数据来源于优顶特研究院
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