菲律宾将在商业场扩大非瘟苗接种试验！菲律宾这下真的终于走上“正道了？”

常橙

菲律宾农业部决定在商业农场扩大非洲猪瘟疫苗接种试验，我认为这是其应对非洲猪瘟疫情挑战的积极举措，具有重要的意义。或者说，是真正踏出有重要指导一线生产的重要举措。

要知道，从疫情数据来看，菲律宾的非洲猪瘟疫情形势非常严峻。

2023 年 12 月 29 日的数据显示，菲律宾 83 个省份中至少有 64 个存在非洲猪瘟病例，养猪业至少损失了 2000 亿比索（约 256 亿元人民币）。

2024 年 2 月 23 日，菲律宾曾通报东民都洛省、朗布隆省等 2 地发生 438 起家猪非洲猪瘟疫情，2254 头家猪感染。

这些数据充分说明了非洲猪瘟对菲律宾养猪业造成的巨大冲击，不仅导致大量猪只死亡，还严重影响了养殖户的经济收入和该国猪肉产业的稳定发展。

此次事件中，菲律宾农业部因家庭养猪场参与率低，决定将受控非洲猪瘟疫苗接种范围扩大到“国家综合养猪生产恢复和扩展计划（inspire）”旗下的商业农场。

一方面，商业农场的猪只数量较多，扩大疫苗接种试验能够增加疫苗的覆盖范围，为评估疫苗的有效性提供更广泛的数据支持。

另一方面，通过在商业农场进行试验，若疫苗被证明有效，将有助于快速恢复菲律宾的养猪产业，保障猪肉的供应和市场的稳定。

这一事件凸显了疫情防控的重要性。首先，对于养猪业来说，非洲猪瘟是一种毁灭性的疾病，猪只感染后的发病率和病死率可高达 100%。

因此，有效的防控措施是保护养猪业的关键。疫苗接种作为一种重要的防控手段，能够增强猪只的免疫力，降低感染风险，减少疫情的发生和传播。其次，从经济层面来看，非洲猪瘟疫情的爆发会导致养猪业的巨大损失，不仅养殖户的收入受到影响，还会对相关产业如饲料、屠宰、加工等产生连锁反应，影响整个产业链的稳定。

此外，疫情的防控对于保障食品安全也至关重要。非洲猪瘟虽然不感染人，但感染病毒的猪只如果流入市场，会对消费者的健康造成潜在威胁，同时也会影响消费者对猪肉产品的信心。

总之，菲律宾农业部在商业农场扩大非洲猪瘟疫苗接种试验是一项积极的举措，对于该国的养猪业恢复和发展具有重要的意义。

这也提醒我们，在全球范围内，非洲猪瘟疫情的防控仍然是一项艰巨的任务，需要各国政府、科研机构和养殖户共同努力，加强疫情监测、疫苗研发和防控措施的落实，以保障养猪业的健康发展和食品安全。

据央视新闻报道，当地时间9月8日，菲律宾部分省市因登革热病例激增，已宣布部分省市进入灾难状态，今年以来，菲律宾全国确诊登革热病例已超13万例。
“国家灾难”状态后
菲律宾要做什么？
宣布实施该状态后，菲政府可对受灾影响最严重的个人发放无息贷款，可动用救灾基金用于修复受损的基础设施等。政府还有权控制受影响地区基本商品的定价，一般为基本必需品的价格冻结，时间一般为宣布公告后的60天内，结束时间为灾害宣布解除期前的60天。同时，政府还将对主要商品设置价格上限，授权地方价格协调委员会采取措施防止和控制基本必需品和商品的定价过高。地方政府也可以使用补充预算来购买有利于防灾工作的设备和服务。总统可以向国际社会申请国际人道主义救援，授权进口和捐赠，可用于应对灾害的食品、衣物、药品和设备等。同时，针对疫情，政府将加强监测和预警，及时发布疫情发展态势；开展大规模灭蚊行动（包括蚊虫孳生环境的清理和化学灭蚊）；增加医疗资源、培训医护人员、建立转诊机制；加强公众宣传和学校教育等等。必要时还将向世界卫生组织、国际红十字会等国际组织寻求技术、资金和物资等方面的支持和援助，包括经验、建议、培训、药品、设备、技术与措施等。

自然灾害频发菲律宾立法“国家灾难”状态

从菲律宾历次宣布“国家灾难”状态来看，前6次都与台风有关，2006年的“榴莲”、2009年的“凯撒娜”、2011年的“天鹰”、2012年的“宝霞”、2013年的“海燕”、2015年的“茉莉”。
期间，在2010年，菲律宾颁布了共和国第10121号法案，即《菲律宾减少灾害风险和管理法》。法案明确说明，“灾难状态”是指在整个菲律宾或者该国某些地区因破坏性自然或认为灾难而宣布的状态。为的是能加强减少灾害风险和进行系统和制度化的应急管理。具体来说“涉及大规模人员伤亡和/或重大财产损失，生计手段中断，道路的受损等严重的自然灾害或认为灾害，这些灾害的发生会对人民生活造成严重影响”，因此需要进入“灾害状态”。

同时，菲相关法律还对宣布国家灾难状态的流程进行了规定。菲政府要实施“灾难状态”，一般需先由国家减少灾害风险和管理委员会（NDRRMC）评估灾害的程度和预测其后果并递交国会审议，国会再向总统提出建议，总统在接受建议后宣布。除了总统宣布外，各地方政府部门的领导或立法机构也可以根据有关地方减灾与管理委员会（LDRRMC）的建议，根据损害评估和需求分析来进行灾难状态的宣布或解除。

不只是自然灾害疫情也引发“国家灾难”

2020年3月16日，菲律宾总统杜特尔特宣布该国因新冠肺炎疫情进入全国灾难状态，为期6个月。之后疫情持续发展，2020年9月16日，杜特尔特签署公告，将这一状态延长一年，至2021年9月12日。
有数据有数据显示，在此期间，有近四分之一的菲律宾人生活在贫困中，每人每天的生活费仅为3美元，约有30.7%的菲律宾家庭正在忍受饥饿，8.7%的家庭正遭受严重的饥饿，这是20年来的最高水平。一个正在逐步从新冠肺炎“国家灾难”状态走出的菲律宾，又再度因为非洲猪瘟疫情，进入了又一个“国家灾难”。

菲律宾卫生防疫人员对非洲猪瘟进行监测非洲猪瘟于1921年在肯尼亚被首次报道，因长期存在于撒哈拉以南的非洲国家而得名。随着生猪及其产品国际贸易和走私、国际旅客携带的猪肉及其产品，或是国际运输工具上的餐厨剩余物甚至野猪迁徙和蜱虫叮咬，非洲猪瘟病毒得以传播。非洲猪瘟不能由动物传染给人。但是，由于其几乎高达100%的死亡率且无有效治疗手段，也无有效疫苗，因此一旦发现，最有效的办法就是扑杀相关猪群。
2019年，当年9月11日在马尼拉附近的两个城镇发现病例后，疫情很快就蔓延开来。当地政府扑杀了约7400头猪来遏制猪瘟的发展，但效果并不明显，一年后疫情迅速扩展至81个省中的31个，约30万头猪被扑杀，受此影响，猪肉短缺多达38万吨，零售价格持续上涨。

菲律宾马尼拉郊区设置了动物检查站，防止非洲猪瘟病毒的传播。
2021年5月11日，菲律宾总统杜特尔特宣布因非洲猪瘟暴发，进入为期一年的国家灾难状态。即便尝试在近60天里冻结猪肉价格，不过也收效甚微—— 在新冠肺炎疫情和非洲猪瘟疫情的双重影响之下，猪肉价格始终保持高位，并且拉动食品价格也在不断上涨，致使菲律宾的总体通货膨胀率进一步上升至4.7%。

国家都进入灾难状态了，非瘟如果能够通过商业场得到更加符合市场一线以及有猪场专业人员亲子跟进，或许可能效率更高。而且，菲律宾可能也确实真的无能为力了。

要说真的要质量可靠，中国目前都不敢说有质量可靠的非瘟苗，我真心不懂菲律宾哪里来的勇气，说成功了。

是梁静茹给的勇气，还是箭在弦上，不得不发的无奈？

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