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奶业“和”乳业,何其艰难?

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猪小贤

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发表于 1-10 04:01 |回复 | 显示全部楼层 |阅读模式



前几天晚上与好友王东杰博士聊起中国奶业,从九部委《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》(以下简称《意见》)中支持奶农发展乳制品加工与如何有效保障食品安全,聊到国家统计局下调奶类产量历史数据后新年度数据预期如何调整,再到国家奶制品消费数据的统计缺失与过去10年我国奶制品供需平衡表中消费数据的奇异走势,不一而足。

最后好友说他根据最新发布的《意见》,基于大数据文本分析方法,用分析软件得到了一张中国奶业的关键“词云”,送给《中国乳业》杂志社和“乳业资讯网”。


上图即为好友的赠图,字体大小代表在《意见》中词或字出现的次数多少。

在直觉上,这张图既充斥着各种纠缠,又布满了各种无奈。图中的“”身居C位,无论从位置、字体和颜色它的重要性不言而喻。

在中华文化中,儒家思想强调:

“礼之用,和为贵”

“君子和而不同,小人同而不和”

“天时不如地利,地利不如人和”,

”在某种意义上就是道统。俗话说“家和万事兴”,国人既懂也信这个道理,“妻贤夫兴旺”总能给人舒适的画面感。但是回顾历史,中国的奶业和乳业,养殖和加工,国产奶和进口奶,农业部门和非农业部门,这个“和”字又是何其艰难!

奶业与乳业的“和”协难


中国奶业与中国乳业本是“佳偶天成,珠联璧合”的一对,但是两者至今未婚,所谓“夫唱妇随”尽是别人的家事,又从何谈“家和万事兴”。从产业分类看,奶业可以归为养殖业,属于农业范畴,乳业,即乳品加工,属于工业范畴。在计划经济时代,国民经济积累需要工农剪刀差来实现,国家支持“农业哺育工业”,工业“长成”后回报农业。

2004年,全面免除农业税,是中国工业反哺农业时代开始的标志,此后系统性的农业支持保护制度的建立,再到乡村振兴战略的实施,能够看到社会对农业的“反哺”已经从共识变为实践。

遗憾的是,尽管2008年13个部委联合发布了《奶业整顿和振兴规划纲要》,但是在过去的10年里,中国奶业日渐衰退与乳业日趋繁荣形成了强烈的反差,不禁令人唏嘘。中国奶业这个“农业”并不是时代的幸运儿,它不仅没有享受到来自中国乳业这个“工业”的回报与反哺,反而它一次次在独自经历“向死而生”的悲壮。

管理部门的“和”作难


如果说行业自身的割裂是利益天然的,那么行业监管的割裂则是系统人为的。奶业涉及农业、工业、卫生、市场、商务、食品安全等诸多管理机构,权利责任的划分绝非易事。婆婆多了很难说是好事还是坏事,如果婆婆们齐心协力定能办好事、办大事,如果婆婆们不齐心,别说大事,小事也不好办。

举例来说,2018年2月20日,生乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳和复原乳鉴定4个新国标第一次讨论稿发布向行业征求意见,在新《灭菌乳》标准中对灭菌乳的定义由2010年版的“以生牛(羊)乳为原料,添加或不添加复原乳”拟更改为“仅以生牛(羊)乳为原料”。

2018年5月李克强总理主持召开国务院常务会议,研究振兴奶业事项,会议确定强化监管,修改提高生鲜乳、灭菌乳等国家标准。由此,整个行业对新国家标准充满期待,对行业发展满怀期许。但是,时至今日,标准发布似乎依然遥遥无期。

尽管如此,我们对中国奶业始终充满期待,希望总是在转角处!


2018年12月26日,九部委印发了《关于进一步促进奶业振兴的若干意见》,意见第十三条首次提出“支持加工企业反哺奶农。采取加工企业与奶农相互持股等形式,建立互利共赢的纽带。采取养殖圈舍和奶牛入股、补贴资金入股等方式,鼓励加工企业通过二次分红、溢价收购、利润保障等支持奶农,切实保障奶农合理收益,引导养殖向专精发展。”也许这条意见比其他行业晚到了15年,但是至少它实现了历史性突破,无论如何,这对奶农对行业都是利好消息,工业反哺农业是社会平稳发展的必然要求,在“市场失灵”时,以“看得见的手”弥补市场的不足,这是成熟的国际经验。

从奶牛到牛奶,即国外所说的G2G(From Grass to Glass)全产业链发展模式,其实是一个经济社会运行状况的缩影,它的高质量发展对整个社会提出了高要求:要有良好的自然环境、较高的行政治理能力;要有较好素质的从业者、合理的行业准则;还得有稳定的原料、技术、以及理念的供应和更新;甚至需要奶农、工人、商人、政府人员的“和”作共识,更需要有能“平衡”其中相对于“整体利益”而言的“部分利益”的“舍与得”的能力。

这些要求和能力发达国家基本实现了,我们还在路上。小康社会不能没有牛奶,本质是,小康社会需要有一套“良好”的经济社会发展秩序。一个国家“长”产业链产业的发展水平,才体现了这个国家的社会治理能力,以及经济、文化的发展水平。

半个月前我的同事邵大富完成了“1978-2018中国奶业风起云涌40年”的重大事件梳理。过去的40年,中国奶业发展可谓一路坎坷风云激荡,作为行业的观察者、思考者,十年看百年,奶业看农业,牛人看农人,即便难掩悲壮,更要负轭前行。


奶业稳,乳业安;

奶业富,乳业昌。

期待此次九龙治奶,

掷地有声!



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出栏猪

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