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经过68天奋战 浙江庆元全面完成散养生猪污染整治工作

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  “4月底前必须完成生猪散养整治工作,不达目标绝不收兵。”这是3月30日庆元在剿灭劣Ⅴ类水暨散养生猪整治工作推进会上,给各乡镇(街道)下达的“军令状”。

  散养生猪整治作为庆元开展“绿色发展百团大战”——蓝天碧水保卫战的一项重点工作。在“作战”过程中,庆元拉高标杆,狠抓落实,以力争全市率先完成散养生猪整治的决心,坚决打好散养生猪污染整治“攻坚战”。

  一个月已经过去,战果如何?一切以数据见分晓。截至4月30日,该县累计完成整治生猪散养户3457户、9261头,其中整治提升1539户、移栏出村198户、关停退养1720户,削减生猪4369头,全市率先完成散养生猪污染整治任务,较省、市6月底前完成提前2个月、超额完成。

  以壮士断腕决心,全力动员整治生猪散养

  “练端鑫,县里政策早就下来了,我给你看看我下载的新闻。”濛洲街道吴宅村新一届党支部书记吴通亮见散养户对政策存在疑问,便立马拿出事先下载的新闻视频给养殖户练端鑫观看。

  据了解,该养殖户租用吴宅村村民的地基兴办家庭农场,饲养了41头生猪,其中有8头母猪一周之后即将陆续产崽,增加了整治难度。

  吴通亮将此事放在心上,连任后第一时间,就和村两委组织走访调查,帮忙养猪户一起做好整治工作。

  而这只是庆元开展生猪整治的一个缩影。早在2月21日,该县根据《丽水市深化散养生猪污染专项整治行动方案》,建立领导小组“3+1”联系重点乡镇(街道)机制,领导小组3名人员重点领导1个乡镇(街道),以街道普通一员的身份参与整治攻坚。

  而在屏都街道,他们就联合联系单位,设立整治行动临时党支部,强化责任,挂图作战,将街道班子成员、新当选的各村党支部书记也纳入党支部,让其认领“责任猪”。

  “接下来,街道将继续深入村庄角落,确保不遗一户、不漏一猪,坚决打赢散养生猪整治攻坚战。”屏都街道党工委书记全开林表示,他们还创新“晚8点会议”机制,每天晚上8点听取各村书记整治进度汇报。同时,巧借村两委换届之机,以任务交办的形式,压实村级攻坚责任。

  “作为主管单位我们更加责无旁贷,通过实行重点乡镇(街道)‘一对一’联系制度,并不断组织农技干部走乡进村,开展实地指导,全力推进散养生猪污染整治工作。”庆元县畜牧兽医局局长胡晓卫说,在具体工作中,各级党组织和工、青、妇等群团组织也积极参与到工作中来,更是掀起全民巡查、全员整治的“绿色发展百团大战”攻坚态势。

  如县委办带领联系部门到百山祖镇,与全体干部、各村两委干部组成400余人的“散养生猪污染整治铁军”,分成6个小分队奔赴重点村开展散养生猪污染整治,日拆猪栏11个、移栏出村20头。县综合行政执法局、环保局、农业局赶赴安南乡协助开展生猪散养整治工作,一天就将85头生猪全部移栏出村。

  与此同时,庆元县还将深化散养生猪污染专项整治行动作为剿灭劣V类水重要工作内容,纳入县委、县政府8项重点工作督查内容,对主体责任缺失、监督责任缺位、督查整改不落实等问题实行严厉的问责制度。

  以治理创新促进度,全面掀起生猪散养整治“加速度”

  “家门前的臭水沟不见了,空气变得更清新了。”近日,家住五大堡乡天平马村小溪旁的陈聪妹很开心。而这都源于生猪散养政策,使溪水更清澈了,小水沟也不再污水横流。

  天平马村是县城饮用水源头,全村共有67户人家,200多人口,有24户散养生猪户。为解决散养生猪污水横流、污染环境的问题,早在2014年,五大堡乡就开始实施“生猪集中养殖”模式即“统一圈养、统一排污、统一指导”。

  在天平马村的一块田地里,记者看到一幢粉刷一新的小平房映入眼帘。走近小平房,24个统一规格的猪栏干净整洁,每个猪栏内设有食槽和供猪粪过滤的漏栏,还装置了自来水,便于冲洗。

  而“生猪集中养殖”也是庆元的一大创新。为推进生猪散养整治进度,庆元根据各村生猪散养户实际情况,制定“一村一策、一户一档”整治方案,坚持禁养区内关停拆除,限养区内整治提升,适养区内规模化养殖。同时,积极探索“集中养殖”“入股代养”等新模式,促使养殖户在合法前提下持续增收。


  同时,为充分考虑各乡镇(街道)快速推进所需的经费保障问题,视各乡镇(街道)关停退养需处理生猪数量,分别给予12万元、10万元、6万元、3万元、1万元等不同额度的工作经费,用于乡镇(街道)统筹生猪差价、疫病防控等补助。

  在庆元县散养生猪污染专项整治作战室,记者看到以禁养区、限养区、适养区、散养生猪分布点等为坐标,细绘全县散养生猪污染整治“作战图”;以各乡镇(街道)每日整治进度数据为重点、完成率为依据,设计散养生猪污染整治进度“排位表”。

  “我们以街道领导班子、新上任村书记为核心的临时党支部队伍,实现‘挂图上墙、每日销号’制定。”全开林说,他们还成立临时党支部每天下午2点准时召开会议,总结做法,分析难题,及时制定解决措施。


  为营造全县上下比学赶超的氛围,庆元建立工作日报通报督导,微信工作群交办督导,人大、政协、两办督查室组成六个督导组定期不定期督查等制度,明确乡镇(街道)为责任主体,承担辖区内散养生猪污染治理工作属地管理职责。

  而为严防禁养区内散养生猪户“复养”,庆元还积极探索建立散养生猪污染整治工作长效机制。在关停退养散养生猪的基础上,防止工作反弹。切断散养生猪污染源,从源头上把控水源污染,改变农村禁养区千百年散养生猪的习俗。

  “我们还将散养生猪污染整治工作列入村规民约,并设立举报公示牌,严防散养生猪户‘复养’。”左溪镇党委书记周大标表示道,他们还在禁养区内树立举报公示牌,做到发现一起、查处一起,在全镇形成“反弹必治”的整治氛围。

  以农民增收为核心,引导退养户另谋致富之道

  山葱葱,淡淡花香,时有蜜蜂飞翔其间,在百山祖镇黄皮村湿地景色让人流连忘返。谁也想不到,两个月前这还是一个充斥着猪粪味的村庄。
  “如今随着生猪散养整治工作的推进,现在村里闻不到猪粪味了。”黄皮村党支部书记吴小荣说,现在全村的生猪都得到整治,村里空气也好多了,有多户村民开始搞起了蜜蜂养殖。

  “我们村拥有3300余亩的野桂花蜜源,现在整村禁养生猪后,我就带领村民们试水高山中蜂养殖,比养猪生猪和算多了。”村民吴礼件给记者算了一笔经济账,以他家为例,从今年2月份开始共采集野桂花蜜100kg,按400元/kg计算,就能增收4万余元。

  大多生猪散养户粗放养殖、随意排污,给环境带来了巨大的压力。那么猪不养了,该怎么办?庆元县依托本地蜂业专业合作社(家庭农场)组织实施,优先安排此次整治行动中自主拆除栏舍、关停退养的低收入农户,每年发展20户,每户发展中蜂养殖10箱以上,采用统一供种、统一蜂具、统一技术、统一销售模式,帮助低收收入农户实现增收。

  生猪整治后,如何立足山区资源优势,发展食草动物养殖,实现留守农民农户增收也是一大课题。在桥陌村,吴传土就在散养生猪污染整治行动中率先拆除自家猪舍,移栏出村后建起标准化羊圈450㎡,引进山羊300头,安装监控、空调,购置铡草机、牧草打捆机。项目建成后年出栏山羊200头,预计可以增收20余万元。

  而在濛洲街道大坑村兴泰家庭农场,农场主吴元金正忙着建设发酵床式养猪场

  “养猪场二层养猪,一层只做沼液和有机肥的干湿分离。沼液通入竹林,有机肥惠及大棚蔬菜。”吴元金介绍道,他们通过微生物的分解发酵,使猪粪尿中的有机物质得到充分的分解和转化,最终达到降解、消化猪粪尿,除异味和无害化的目的,而整个养殖过程无废水排放。

  “散养生猪不利于监管,又污染环境,此次进行全县范围的集中整治,重点在于整治的同时,促进畜牧业进一步转型升级,打造自然生态的山清水秀。”庆元县畜牧兽医局局长胡晓卫表示,下一步,他们将鼓励养殖意愿和社会责任感较强的养殖户合理选址、扩大建设新的规模养殖场,采用发酵床等先进技术,打造“场区布局合理、设施制度完善、生产全程清洁、产出安全高效、资源循环利用、整体绿化美化”的美丽生态牧场。


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