25年禁令解除！秘鲁牛羊肉即将恢复输华，未来我们吃的肉还安全吗？
在全球畜牧业的舞台上，一则重大消息如巨石投入平静湖面，激起千层浪 —— 时隔 25 年，秘鲁即将恢复对华牛羊肉出口。
人们在为市场即将迎来新的选择而感到欣喜的同时，内心深处也不禁涌起深深的疑虑与担忧：
在未来的日子里，我们餐桌上的这些来自秘鲁的牛羊肉真的安全吗?
回首 1999 年，那是一个让畜牧业从业者记忆犹新的年份。
津巴布韦、秘鲁相继爆发口蹄疫，为防止这种可怕的疫病传入我国，保护国内畜牧业生产，国家出入境检验检疫局于当年 8 月 4 日发布了 1999 年第 17 号公告。
公告内容明确而严格，禁止直接或间接从津巴布韦、秘鲁输入偶蹄动物及其产品，对邮寄、旅客携带、运输工具上发现的相关产品一律作退回、销毁或封存处理，走私入境的更是要在监督下作无害化处理。
这一系列措施涵盖了各个可能的传播渠道，充分显示了我国对防范口蹄疫的坚定决心。
口蹄疫，又称阿弗他热，是一种极具威胁性的牲畜疾病。
它由口蹄疫病毒引起，属于小 RNA 病毒科口蹄疫病毒属，分为 O、A、C、SAT1、SAT2、SAT3 和亚洲 I 型等 7 个血清型。
各型之间无交叉免疫，这意味着感染过一种类型病毒康复后的动物或者免疫过一种血清型疫苗的动物，对其他血清型的病毒依然没有免疫力，这无疑给防控工作带来了巨大的难点。
世界动物卫生组织将口蹄疫列为 A 类动物疫病，我国也将其列入一类动物疫病。
这种传染病具有人兽共患的风险，传播途径广泛且传播迅速，主要侵害偶蹄兽。
在临床上，患病动物表现为头疼发热，口腔黏膜以及局部皮肤发生疱疹直至溃疡的形成。
对于猪来说，蹄部出现水疱是主要症状，口腔黏膜、鼻盘、乳房等处也会形成小水疱或糜烂;
牛感染后体温升高，口腔、鼻镜、乳房皮肤和蹄部出现水疱，站立不稳、跛行，继发乳房炎，产奶量严重减少;
羊的症状与牛相似，但程度较轻。
而幼畜感染后，临床主要表现为心肌炎和出血性肠炎，死亡率较高。
口蹄疫的多次暴发流行，在全球范围内很大程度上限制了动物及动物产品的国际贸易，造成了巨大的经济损失。
然而，时间来到 2024 年 11 月 14 日，海关总署、农业农村部发布公告，根据风险评估结果，解除秘鲁口蹄疫疫情禁令，原国家出入境检验检疫局 1999 年第 17 号公告对秘鲁口蹄疫疫情禁令不再执行。
这一决定的背后，究竟有着怎样的考量呢?
从秘鲁方面来看，其被中国承认为无口蹄疫国家，这是实现向中国出口偶蹄类动物肉类的前提条件。
秘鲁牛肉出口潜力巨大，目前国内活牛存栏约有 500 万头，全国境内几乎所有的省份都有成为牛肉出口大型产地的潜力。
安第斯山区广阔的草原为牛羊养殖提供了天然优势，沿海地区则是家禽和猪养殖的主要集中地。
2023 年，秘鲁牛肉产量约为 120 万吨，羊肉产量约为 18 万吨，猪肉产量约为 80 万吨，禽肉产量约为 150 万吨。
其中，牛肉和禽肉产量较上年分别增长了 3% 和 4%。2023 年，秘鲁的肉类出口额约为 15 亿美元，其中牛肉出口额占比最大，达到 6 亿美元。
这样一来，秘鲁每年对中国的肉类出口量可能达到 100 万吨，为秘鲁带来超过 50 亿美元的销售额。
这对于秘鲁的小型养殖户来说，无疑是一个重大利好。
正如秘鲁农业发展与灌溉部部长安赫尔·马内罗所说：“这项措施有望使安第斯地区的小型养殖户出售更多的肉类，让农民家庭取得更有利的价格，获得更多收入。”
不仅如此，后续马来西亚以及韩国都有望成为秘鲁牛肉的出口目的地，这将进一步推动秘鲁畜牧业的发展。
因此，秘鲁一直在积极与中国推进肉类产品出口事宜。
2024 年 5 月，秘鲁农业和灌溉部部长安赫尔・马内罗表示，秘鲁总统迪娜・博鲁阿尔特希望在下次正式访问中国期间达成秘鲁肉类对华出口协议。
马内罗指出，单单就向中国出口肉类这部分，中期看来，就能为秘鲁带来 30 亿或 40 亿美元的经济收入。
同时，秘鲁国家农业卫生局正在制定相关程序，以确保秘鲁生产的禽肉、猪肉和牛肉符合卫生认证标准，从而能够出口至中国市场。
7 月 10 日，马内罗表示，秘鲁已开始就出口冷冻水果、牛肉和羊肉事宜与中国展开商谈，且中国海关总署署长将于 9 月访问秘鲁，以确保来自秘鲁的产品符合准入规则。
8 月，秘鲁国家农业创新研究所所长豪尔赫・加诺萨表示，秘鲁的小牧场主将从向中国出口牛肉和牛骨中获得显著经济利益。中国市场对牛肉及其附属产品的需求巨大，尤其是对牛骨的需求，打开了新的商机。
9 月 26 日，秘鲁农业发展和灌溉部部长与中国海关总署副署长签署了关于口蹄疫防控的谅解备忘录，这是秘鲁实现向中国出口牛肉迈出的重要一步。
接下来，中国技术代表团将与秘鲁国家农业卫生服务局团队开展官方检查工作，预计 11 月将正式宣布秘鲁为无口蹄疫国家。
11 月14 日，秘鲁正式宣布为无口蹄疫国家，这意味着秘鲁在肉类产品出口方面取得了重要进展，为秘鲁牛羊肉恢复输华创造了有利条件。
那么，面对秘鲁牛羊肉的即将到来，我们真的能放心吗?
从积极的方面来看，解除禁令意味着我国在国际贸易中更加开放和自信。
随着全球经济一体化的发展，各国之间的贸易往来日益频繁。
秘鲁牛羊肉的进口可以丰富我国的肉类市场供应，满足消费者日益多样化的需求。
同时，这也有助于促进两国之间的经济合作和友好关系。
然而，我们不能忽视潜在的风险。
尽管秘鲁被承认为无口蹄疫国家，但口蹄疫的防控是一个动态的过程。
病毒的传播具有不确定性，即使在目前没有疫情的情况下，也不能保证未来不会出现新的疫情。
而且，不同国家的养殖环境、防疫措施和监管水平存在差异，这也给疫病的传入带来了一定的风险。
在检疫方面，我国虽然有着严格的检验检疫制度，但面对大量的进口肉类，能否做到万无一失?
检验检疫机构需要对每一批进口的秘鲁牛羊肉进行严格的检测，确保其符合我国的卫生标准。
这不仅需要先进的检测技术和设备，还需要足够的人力和物力投入。
同时，运输过程中的卫生状况也至关重要。如果在运输过程中出现问题，比如温度控制不当、包装破损等，都有可能导致肉类变质或受到污染。
此外，口蹄疫的人兽共患风险也不能忽视。
虽然目前口蹄疫在人类中的感染病例相对较少，但一旦发生感染，也会对人类健康造成威胁。
尤其是对于从事畜牧业、肉类加工和销售等行业的人员，他们接触动物和肉类产品的机会较多，感染的风险也相对较高。
对于国内畜牧业来说，秘鲁牛羊肉的进口也可能带来一定的冲击。
一方面，大量的进口肉类可能会压低国内肉类市场价格，影响国内养殖户的利益。
另一方面，国内畜牧业也需要面对更加激烈的市场竞争，这就要求我们不断提高自身的养殖水平和产品质量，加强疫病防控，以提高竞争力。
因此，25 年禁令的解除，秘鲁牛羊肉即将恢复输华，这既是机遇也是挑战。
我们不能因为担心潜在的风险而拒绝开放，但也不能盲目乐观，忽视可能存在的问题。
在这个过程中，政府部门、检验检疫机构、畜牧业从业者和消费者都需要共同努力，确保我们吃的肉是安全的。
政府部门应加强对进口肉类的监管，完善检验检疫制度，加大对违法违规行为的打击力度。
同时，要加强与秘鲁等出口国的沟通与合作，共同做好疫病防控工作。
检验检疫机构要不断提高检测技术和水平，确保进口肉类符合我国的卫生标准。
畜牧业从业者要加强自身的管理，提高养殖水平和产品质量，做好疫病防控工作。
消费者也要增强自我保护意识，选择正规渠道购买肉类产品，关注肉类的质量安全信息。
未来，我们吃的肉是否安全，取决于我们每一个人的努力。只有各方共同协作，才能在享受国际贸易带来的便利的同时，确保我们的食品安全和畜牧业的健康发展。
让我们拭目以待，共同迎接秘鲁牛羊肉的到来，同时也为我们的食品安全保驾护航。
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